近期有这样一则被市场严重忽略的利好:为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,国务院办公厅近日发文,进一步明确中央和地方政府部门在鼓励和引导民间投资健康发展方面的分工和任务。国家发展和改革委员会、商务部、财政部等20多个部门分别承担相关任务。"新36条"鼓励和引导民间资本进入的领域包括基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业、参与国有企业改革等。
近期管理层一直在强调将继续实施积极的财政政策,那么财政政策到底“积极”在哪里,这则消息已经有所体现。要弄懂民间投资的含义,就需要对目前的经济形势有一个大概的了解。自从金融危机以来,国家推出了四万亿投资等一系列刺激政策。这一系列刺激政策的本质在于通过扩大财政赤字来强行拉动经济的增长。类似这类刺激经济的方法,在危机发生当时由于其执行难度较小短期见效快,经常被采用。然而,这样的方式也有其明显的弊端,主要在于后期容易引发通胀和债务危机。因此在后危机时代,转型是十分必要的,也是引导经济发展的好方式。
对于中国经济如何转型,仔细分析上文这条消息十分必要。首先,鼓励民间投资与直接动用国家投资相比,其优势在于既增加国家收入也增加民间收入。举个例子说明这个问题,同样一个1000万元的项目,如果全部采用国家投资,国家财政的收益率按照目前这些行业的平均投资回报来看,预计在20%左右。如果启用民间投资,对于国家来说同一笔款项可以用于投资其它项目,在项目实施过程中,还可以获取增值税,企业所得税,个人所得税等多项税费收入。即使采用降低税率作为吸引民间投资的优惠措施,国家财政依然是有较大的概率获得高于直接投资的收益率。而对于民间资本来说,优惠政策显然是一大吸引力,同时也能通过项目的良好运作而获得很好的收益。在这个时候积极引入民间投资是一项积极缔造“国富民强”时代的基础。
其次在这个时候提倡引进民间投资,还能够起到以下作用:1.疏导房地产投资;2。促进国民收入增长计划的实施,与拉动消费政策相配套。
由此来看,将民间投资引入一些原本属于国家垄断的行业,其积极作用不言而喻,是当前判断经济转型的一大风向标,也预示着转型已经来临。对于这个利好,投资者不可忽视,相反,应该更积极地关注后续的减税等一系列可能出台的具体措施。
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